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党建工作

中共抚州市委党校关于开展“五察五治” 专项行动深化作风建设的实施方案

本校各科室,各党支部:

为认真贯彻落实习总书记关于作风建设的重要指示精神和中央纪委、省纪委全会以及市纪委工作部署,深入纠治贯彻落实中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、怕、慢、假、庸、散等形式主义、官僚主义问题,根据市纪委《关于开展五察五治专项行动深化作风建设的实施方案》(抚纪发〔2020〕3号)要求,结合工作实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会精神、市纪委工作部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,持续深化作风建设,推动建设一流党校工作高质量发展。

二、整治重点

(一)聚焦“五察五治”整治内容

1.察中央部署落实,治政令梗阻。主要整治:(1)贯彻中央决策部署打折扣、搞变通、做选择,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,影响政令畅通;(2)对中央脱贫攻坚政策措施特别是对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见敷衍应付,对问题整改落实不到位,搞虚假脱贫、数字脱贫等问题;(3)权力观扭曲、政绩观错位、责任心缺失,该决策的不决策,层层上报请示,该负责的不负责,层层推卸责任。

2.察党员干部作风,治慢假庸散。主要整治:(1)表态多调门高,行动少落实差,表面上高度重视,实际上层层批转、层层空转,以批示代替落实,以报告代替整改等问题;(2)出台文件、方案、操作办法无实质内容,机械套用上级文件,缺乏针对性和可操作性;(3)主体责任和“一岗双责”落实不力,不担当不作为、“怕慢假庸散”等突出问题。

3.察工程项目建设,治监管不力。主要整治:(1)招投标中存在的肢解工程规避招标、控制信息限制投标、设置障碍排斥他人、假借资质参与竞争、暗中勾结泄露标底、签订合同偷梁换柱、违规转包工程获利、评标办法不够科学、招标代理有待规范、重场内管理轻后续监督等问题;(2)重点项目从立项到结算全过程风险防控不力问题。

4.察八项规定落实,治奢靡享乐。主要整治:(1)未经批准自行出台津补贴政策,在国家和省级政策外自行发放其他津补贴、奖金福利和新设津补贴项目,自行提高津补贴标准,在发放工资、津补贴福利中巧立名目、暗箱操作等问题;(2)违规吃喝问题,执行全面禁酒不力问题;(3)打牌赌博问题;(4)违规使用公车、私车公养问题。

5.察漠视群众利益,治侵害民利。主要整治:(1)扶贫领域腐败和作风问题;(2)惩腐“打伞”深挖彻查不够问题;(3)群众身边的不正之风和“微腐败”问题。

(二)开展五个专项整治行动

1.“中梗阻问题专项整治。聚焦重点领域、重点岗位、重点环节的公职人员,特别是中层以上干部,结合巡察整改推进,对行政服务、监管中存在的“中梗阻”问题开展作风建设整治,激励广大中层干部转变作风、担当实干。

2.“庸散问题专项整治。聚焦“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,以“治慢强落实、治庸强担当、治散强服务”为重点,集中整治推诿扯皮、慵懒怠政,责任上推下转、弄虚作假、欺上瞒下,新官不理旧事等失职失责问题,推动优化环境氛围。

3.工程领域监管不力问题专项整治。坚决打击“围标”“串标”“买标”“卖标”违纪违法行为,严格按照财经纪律,监督监管党校二期工程建设。加强监察检查,强化责任追究制度,严查违法违规问题。

4.“奢靡享乐问题专项整治。根据监督检查和自查自纠发现的问题,对滥发津补贴、违规吃喝、打牌赌博开展整治,履行主体责任,进一步加强中央八项规定及其实施细则精神的宣传教育,领导干部以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,驰而不息纠治“四风”问题,坚决杜绝滥发津补贴、违规吃喝、打牌赌博,促使广大党员干部作风有新转变、形象有新提升。

5.漠视侵害群众利益问题专项整治。聚焦教职工的操心事、烦心事、揪心事,坚决查处违规操作、弄虚作假、虚报冒领、谋取私利等违纪违法问题,推动问题整改到位,不断提升教职工的获得感、幸福感、安全感。

三、工作措施

1.开展自查自纠。对照“五察五治”专项行动所列问题表现,结合各自实际和具体工作进行全面自查自纠,充分吸收巡视巡察反馈问题、民主生活会查摆问题、群众反映的突出问题等,全面梳理党校,校委班子成员,各科室(中心、教研室、图书馆)问题具体表现,确定问题清单,明确整治重点,于3月19日前报机关党委。

2.强化整改落实。对自查自纠列出的问题清单,逐项提出整改措施,明确责任,明确时间,突出针对性、可行性、实效性,认真按照节点加以整改并巩固整改成效,整改进展情况要列入党风廉政建设分析、述职述责内容进行汇报。对整改工作进行全过程监督,坚决防止以形式主义应付问题整改,坚决防止整改过程出现“前紧后松”和“反复回潮”现象,切实做好迎接市纪委监委监督检查组“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场)检查准备。

3.加强警示教育。各党支部切实发挥战斗堡垒作用,对党员干部开展经常性警示教育,通过观看警示教育片、典型案例通报、参观“四香戒”廉政教育馆等其他适当形式开展警示教育;利用中央纪委、省纪委和市纪委下发的违规违纪通报,用典型案例教育党员干部,用身边事教育身边人,增强警示效果,形成震慑效应。

4.健全制度规范针对集中整治发现的倾向性、普遍性问题和监管方面存在的漏洞,剖析根源、堵塞漏洞、建章立制,对不适应、不符合当前要求的各项制度,一律重新修订完善,建立“严禁”“不准”“不得”等禁止性规定,真正形成务实、管用的防治制度体系。

5.加强公示公开将问题清单、整改纠正等情况以适当方式向社会公示公开,自觉接受群众监督。充分发挥群众来信、来访和网络媒体作用,主动收集媒体、舆论关注的热点、焦点,拓宽问题发现渠道。设立专门征求意见建议箱(校南门旁),方便群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督。

四、有关要求

1.提高政治站位。各科室、各党支部履行主体责任,把开展“五察五治”专项行动,净化校政治生态作为重要的政治责任,加强领导,务求实效。要以坚定的态度、务实的作风、有效的措施抓落实,敢于担当、敢于较真,抓常抓长、抓实抓细,促使教职工真正做到恪尽职守、积极作为。

2.坚持问题导向。要树立打持久战思想,一个问题一个问题整治,把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于专项行动的全过程。要结合党校实际,突出重点,集中精力抓好整改纠正,确保取得实实在在成效。坚持以实际成效为标准,坚决杜绝产生新的形式主义、官僚主义。

3.提升整治实效。将“五察五治”专项行动和基层减负、作风建设有机融合起来,做实做细政治工作,从具体人、具体事、具体问题抓起,实施清单化管理。用纪律手段保障和推进各项整治行动的落实,对工作不力、措施不实,不揭短亮丑、不真纠真改,该发现的问题未发现,该查处的问题不查处,严肃追责问责。

 

 

附件:1.中共抚州市委党校开展五察五治专项行动深化作风建设校委班子成员问题清单(样表)

2.中共抚州市委党校开展五察五治专项行动深化作风建设各科室问题清单(样表)

 

 

                                                                                                                                                  中共抚州市委党校

                                                          2020年3月12日


附件1

中共抚州市委党校开展“五察五治”专项行动深化作风建设校委班子成员问题清单

姓名:XXX                                职务:XXX                                 2020年3月XX日

序号

问题清单

整改措施

整改时限

1

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

附件2

中共抚州市委党校开展“五察五治”专项行动深化作风建设各科室问题清单

科室:XXX                                                                           2020年3月XX日

序号

问题清单

整改措施

整改时限

1

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

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